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铜川市耀州区:初心不改担使命  韶华不负检察蓝

葛建华,女,38岁,汉族,中共党员,研究生学历,现为铜川市耀州区人民检察院副检察长。2007年,她从西北政法大学毕业后入职耀州区人民检察院,成为一名基层检察官。从事检察工作十四年,她凭着对党的事业的执着追求,凭着对检察事业的满腔赤诚,从一个书记员一步一个脚印成长为一名员额检察官。她牢记为民初心,担当检察使命,先后荣获“全市检察机关先进个人”、“全市首届未成年人检察业务竞赛业务标兵”、“全省检察机关未成年人检察业务竞赛能手”等荣誉称号,办理的“胡某某贩毒案”被评为全省侦查监督优秀案件,展现了新时代人民检察官的良好形象。

一、勇挑重担,惩恶扬善磨利剑

她是司法体制改革后,第一批员额检察官。在办案中,她勇挑重担,责任心强,办理了一批人数多、难度高、影响大的案件,且无一错案。

2018年,铜川市检察院指定耀州区检察院办理铜川市林业局原党组成员、林业站站长田某某贪污一案。该案是监察体制改革以来,监察委移送的首例职务犯罪案件。她提前介入,引导监察委收集和固定证据,在刑事诉讼法尚未修改,各地没有经验可供借鉴的情况下,开辟了一条强制措施无缝衔接、案件顺畅移送的办案路径。该案开庭时,市监察委组织了庭审观摩,站在公诉席上,她条理清晰、义正严词,最终将犯罪分子绳之以法。

在办理王某某诈骗一案时,她细致梳理了与王某某有关的所有银行账户之间的资金往来,对30G的电子证据逐一甄别。办公室墙上用两张A3纸用思维导图绘制了各个账户之间的关系,五颜六色、密密麻麻地标注着每笔往来资金和诈骗事实的牵连。她用专业的知识和严谨的态度,将具有从警经历、反侦查意识极强、拒不交代任何犯罪事实的犯罪嫌疑人王某某送上了法庭,啃下这块难啃的骨头。最终,王某某被判处有期徒刑17年,成功地为这起涉案数额巨大的“零口供”案件画上了句号,给了众多被害人正义的交代。

很多人害怕办理这种案件,因为随着诈骗手段的不断翻新,诈骗行为更加隐秘,以至于诈骗和经济纠纷有时候很难区分,稍有不慎就有办错案的风险。她从来不怕,凭借专业的知识个扎实的理论功底,办理了一批有影响的诈骗案,大家戏称她成了"诈骗案专业户",对她精确的定罪量刑赞叹不已,她笑着说"山西人爱算账的特质是骨子里带的,分毫不差才行!"她办案子的严谨认真,赢得了领导同事的认可和案件当事人的尊重。

二、侠骨柔情,正义守护传温情

她在办案中有一种情怀,就是追求精益求精,追求法理与情理相统一,追求案件处理的最佳效果,既让老百姓真正感受到公平正义,也能感受到法律的温度。

她办理的焦某强奸一案,起诉时,已充分考虑到未成年人“双向保护”的原则,给出了三年有期徒刑的量刑建议。可是,收到法院判决时,焦某只被判处有期徒刑两年又一个月。在审查法院判决时,她发现,法院仅仅考虑到被告人是未成年人,应当从轻或减轻处罚,并没有考虑到被害人也是未成年人,应当从重处罚,量刑畸轻。正当她犹豫是否提请抗诉之时,女孩老实巴交的父母走进了她办公室,他们攥着判决书的手在发抖,低声地诉说着对判决的不满。望着女孩父母期盼的眼神,她当即决定提请抗诉。未成年人犯罪固然应当挽救,但是绝不是毫无原则地大幅降低刑期,承担该承担的责任本身也是刑罚教育目的的实现途径,法律同样需要给被害未成年人一个公正的结果。最终,她的抗诉得到了市检察院的支持,经过再审,焦某被判处有期徒刑两年又十一个月。增加的刑期虽然只有十个月,但是却是她一丝不苟、精益求精的真实写照。

在办案之余,她还跨界担任中小学的法治老师,以“法治进校园活动”为载体,每个新学期都送法进校园,讲授“开学第一课”。她为中小学校提供“菜单式普法”,将预防性侵害、预防青少年犯罪、远离校园欺凌、警惕毒品犯罪等拉“菜单”,供学校选择。学校还可以根据自身法治教育的需要提出具体的普法要求,她都能一一满足,按时按需给学生们送去“法治大餐”。只要提到给孩子们讲法治课,再忙再累她都立刻精神抖擞,照金红军小学、小丘中心小学、关庄中学、柳公权中学、金谟小学、朝阳小学……众多学校都留下了她身影,受教育孩子上万人。“一枝独秀不是春,百花齐放春满园”,在她倡导下,越来越多的年轻干警加入到普法宣传行中来,如今耀州区检察院“闪耀未来,护航成长”已被列为“新时代文明实践志愿服务项目”,承担起了将法治精神传递到青少年当中去的重任。

三、心系百姓,检察关怀暖人心

她始终践行“人民检察为人民”的宗旨,把司法办案同维护人民群众的切身利益联系在一体,急群众所急,想群众所想,带着对人民群众深厚的感情办案,用法律给困难群众撑起一片晴空。

2019年10月,陈某遭到故意伤害,颅脑重度损伤,偏瘫在床,生活不能自理。他的妻子给检察院写来了求助信,请求国家司法救助。在批办群众来信时,这封求救信,引起了她的注意。她敏锐地觉察到,这家人家的困难可能超乎寻常。于是,她带领控申团队的干警驱车赶往被害人家中。即使她早有心理准备,但是眼前的景象还是让她心中一颤。陈某不仅丧失劳动能力,还丧失了语言能力,唯一的儿子疯疯癫癫,智力残疾,还需要人看管。大额的医药费支出使得这个家庭入不敷出、雪上加霜。陈某的妻子年事已高、无可奈何地不停叹息流泪。村干部说这家是建档立卡的贫困户,本来靠扶贫贷款买了些黄牛,日子刚有起色,却遭到不幸,加害人也刚刚脱贫摘帽,去坐牢了,根本赔不起。

她指示控申部门立即启动司法救助程序,为了最大限度增加支持力度,专门召开了听证会,突破一般救助金额限制,为陈某一家申请到8万元的司法救助金。同时,她还和扶贫局进行沟通,协调启动风险准备金,为陈某一家免除了5万元的扶贫贷款的偿还义务。在司法救助金发放仪式上,村委会给检察院送来了“司法救助解民忧、检察关怀暖人心”的锦旗。

在她的领导下,耀州检察院控申办案团队紧盯群众的烦心事、揪心事,认认真真、踏踏实实为民服务,做到了“民有所呼,我有所应”,办理司法救助案件5件,救助金额18万余元。

四、带队有方,争先创优出实招

她不仅在办案中精益求精,在抓管理带队伍上,也善于用科学管理和机制创新将分管的工作打造成亮点和品牌。

她主管的12309检察服务中心,是耀州区检察院接待群众的窗口。她按照“小信件大情怀、小窗口大服务”的为民理念,构建“来信、来访、来电、远程视频”四位一体多渠道接待格局,将案件受理分流、信访接待、说理答复实施集约化管理,为群众提供一站式检察服务,努力做到“群众来信件件有回复”,切实为民办实事、解难题,让人民群众“最多跑一次”。她倡导公开听证,推进阳光司法,消除稳定风险,化解社会矛盾。牵头办理了谭某某申请立案监督案,面对当事人对公安机关不予立案的质疑,她主持公开听证,邀请法律专家到会释法说理,邀请人大代表和政协委员也一起来评理,最终让谭某某心服口服、息诉罢访。公开听证增加办案透明度,提升了司法的公信力,实现了连续多年涉检赴省进京“零”上访。2020年,12309检察服务中心被陕西省检察院推荐参评“全国文明接待室”

作为院党支部书记,她坚持抓党建、强根据,深入挖掘照金精神的时代价值,汲取红色养分,促进党建工作和业务工作深度融合,开创了“党务+检务”工作模式。她精心组织每一次的主题党日活动,周密策划每一次的主题教育,把“认真”二字贯穿党建工作始终,用灵活多样、喜闻乐见的方式,浸润党员思想、点亮信仰灯塔。她说“知之愈深、信之愈笃、行之愈实”,在党建的引领下,扫黑除恶的战场上有党员,在公益诉讼的山水间有党员,法治宣传的课堂里有党员,抗疫值守的帐篷旁有党员,她带领全体党员扛起重担,冲在一线,凝聚起了检察工作蓬勃发展的磅礴力量,2020年耀州区检察院被评为“全国文明单位”,2021年妇女节来临之际,机关工委组织全区女党务干部到耀州区检察院观摩学习,她作了题为《让党建工作成为检察工作的红色引擎》党建工作经验交流,传递了她对党建工作的赤诚和挚爱。

她干一行、爱一行,爱一行,专一行,她精力充沛、精神饱满,对工作始终保持昂扬的斗志,对生活始终充满极大的热情。她充满正能量,像一束光一样,给人以温暖和力量。(通讯员:卢琳)

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