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如何严惩严重刑事犯罪 提升人民群众安全感

    (通讯员 何海波)2017年,陇县人民检察院强化对社会治安和公共安全领域犯罪新情况的分析研判,充分发挥批捕、起诉职能,严厉打击各类刑事犯罪,受理审查逮捕各类刑事犯罪案件48件60人,受理案件数和人数同比下降,经审查批捕40件50人,不批准逮捕8件10人。办理案件过程中,坚持从快批捕、起诉,积极介入侦查、引导取证,取得较好效果。

一、开展规范司法行为专项整治行动。

    第一.加强学习,认真领会全省检察机关规范司法行为专项整治工作电视电话会议精神,全院检察干警思想保持一致;第二、组织干警编写侦监业务流程规范,将办案的起点、节点及审批的权限等以图文的形式表现出来,通俗易发,便于操作;第三、开展案件自查专项行动。对所办的全部案件,进行一案一查,查不足,找差距,对在办理案件过程中存在的执法不规范问题,自我批评,提出整改措施,接下来有计划的进行建章立制,以制度规范办案行为。

二、强化组织领导,扎实推进检察环节创平工作。

    根据县委部署和宝鸡市检察机关要求,院党组将创平工作提上重要议事日程,结合基层检察工作内容,积极响应县委服务平安创建的任务、目标,研究成立了以检察长为组长、副检察长为副组长、各科室负责人为成员的区检察院平安创建工作领导小组,制定了实施方案,确保平安创建工作有序开展。

三、依法查办和预防职务犯罪,解决影响稳定的腐败问题。

    一是加大查办职务犯罪力度。把严肃查办、积极预防职务犯罪作为服务和保障民生的重要举措,针对群众反映强烈的发生在土地征收补偿、惠农资金落实、社会保障、环境污染等领域的贪污贿赂、渎职侵权犯罪,扎实开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪和打击危害生态文明建设职务犯罪专项工作,针对相关领域职务犯罪的新特点,制定查办方案,确保以实实在在的工作成效取信于民。

    二是深入开展职务犯罪预防。坚持把办案工作与预防工作紧密结合起来,落实“一案一评估、一案一建议、一案一教育”制度,分析职务犯罪发案原因、特点和规律,及时发出检察建议,促进有关单位和发案部门堵塞漏洞、健全制度,达到“查办一案、治理一片”的效果。注重结合案件查办工作,加强对公职人员的法制教育,充分发挥我院反腐基地作用,组织村官及区直单位参观学习,通过聆听案例、法条等达到增强拒腐防变意识。

四、强化涉检信访矛盾纠纷防范化解,公正回应群众诉求

    一是落实执法办案风险评估预警。做到每案必评、动态评估。由案件承办人负责分析评估案件处理可能对社会稳定带来的影响,及时发现办案问题和关注当事人动态,对有可能产生涉检上访的案件,在做好当事人工作的同时,组织人员进行信访评估,形成明确的信访风险分析论证意见,增强了处置的实效性,杜绝了涉检重大突发事件的发生。

    二是认真落实案件释法说理工作。对作出不起诉案件中的申诉人重点开展释法说理工作,通过增设释法说理内容的附页,使检察文书所涉及的法律条文更加清楚、明了。在无法以法律文书方式进行答复的场合,充分发挥口头释法说理及时灵活性与现场亲和性的特点,根据当事人的文化程度、年龄阶段、工作性质等具体情况,配合通俗易懂的语言进行口头的辅助释法说理,强化矛盾纠纷源头治理。

    三是开展涉检信访隐患排查。不断完善控告申诉、信访工作制度,对可能出现上访隐患的重点涉检信访案件及上访人员进行全面、细致地排查和摸底,特别防护期实行“责任到人”的涉检信访每日一报制度,由控申部门专人负责信息报送,实现了对信访案件的早掌握、早应对。落实领导包案,制定稳控方案和措施,专人跟进当事人动态,确保将信访苗头消灭在萌芽状态。

五、积极参与社会管理创新,丰富平安创建方式方法。

    一是强化对特殊群体的帮扶工作。主动加强与公安、司法等职能部门的密切沟通和协调,建立了信息无缝对接机制,对社区矫正人员进行造册登记,做到一人一档。引入区义工团组织等社会力量参与社区矫正工作,组织矫正对象开展学雷锋公益活动等开展温情感化,组织对生活困难矫正对象的公益募捐活动、帮助解决子女升学、就业等,使矫正对象安心接受矫正教育,尽快重新融入社会。抽调熟悉未成年人身心特点的女检察官专司办理未成年人犯罪案件。按照修改后的刑诉法要求,探索开展未成年人轻微犯罪纪录封存工作,为未成年人犯教育、挽救提供制度保障。

    二是完善涉检网络舆情监控。按照要求,建立网络发言人制度,不断完善涉检舆情的研判、应对、引导处置机制。抽调干警充实院网络舆情应对小组,把互联网作为听民生、察民意的重要渠道,认真开展研判,及时网络答复,引导群众理性表达诉求。

    三是扎实开展法治宣传教育。结合检察官“三进”活动,积极送法进社区、进学校、进乡村,引导群众学法知法守法。通过举报宣传周、普法宣传日等活动现场发放普法资料,接受群众咨询。开展“公正司法为人民”集中宣传活动,利用官网、手机短信和新闻媒体等多渠道加大检察机关公正执法正面宣传,扩大检察工作的群众知晓度,发动群众积极参与平安县城创建,提高干部化解矛盾、维护稳定的能力。

六、加强检察队伍建设,提升平安创建水平。

    一是强化检察工作软实力。开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动,采取四项措施应对新刑事诉讼法实施,组织新刑法考试检验学习成效,将新刑法的精神贯彻到执法办案第一线,自觉转变执法理念,主动规范业务工作,不断提高整体执法水平和监督能力。推动检察信息化,在内网主页上新开了网络学习培训专栏,并上传有关计算机和法律知识的视频教程、视频课件,供干警们下载学习,同时也号召干警们共享值得学习的学习资料,提高干部自主学习,提高素质的主动性。

    二深化检察业务大练兵。明确“惩治腐败、打击犯罪、维护公正”的检察职业责任,坚持以事实为依据,以法律为准绳,规范办案程序,严肃办案纪律,确保每一起案件都是经得起考验的铁案。强化为人民服务宗旨,着力解决人民群众最关心的治安问题、权益保障公平正义、反腐败等问题。增强“为经济建设保驾护航”的检察职业意识,为经济建设营造良好的社会环境和法治环境。

    三完善检察机制是关键。健全党风廉政建设联席会议制度、纪检监察信访谈话制度,强化检务督察工作,进一步加强对重点岗位、重点环节执法办案人员的监督。科技强检,使用两法衔接系统平台,推进“三打”行动执法监督体系建设,利用平台进一步提高办案效率、提升监督水平、规范工作流程。健全奖惩激励机制,每年表彰一批公正执法、爱岗敬业的典型。坚持以德才兼备、以德为先的标准培养、考核、选拔和任用人才。不断完善内部监督和外部监督机制,使监督的触角更敏锐灵活。
 

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