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打造知产保护密码 护航陕西创新发展



       本网讯  习近平总书记强调指出,加强知识产权保护,是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高我国经济竞争力的最大激励。近年来,陕西法院深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,院党组高度重视,李智院长亲自部署,认真落实中办、国办《意见》、《推进计划》及省委省政府配套措施,及时出台《陕西省高级人民法院关于加强知识产权司法保护的实施意见》,上下联动,多措并举,扎实推进知识产权司法保护“3116”工程(应对三个严峻挑战,建设一个创新平台,打造一批精品案例,构建六项协同机制),2017年以来共审理各类知识产权案件12523件,电信捆绑交易案、希森3号植物新品种等案件被最高法院评为指导性案例、典型案例和全国百篇优秀裁判文书;20余篇理论文章被《人民日报》等报刊刊载。自2006年以来累计发布典型案例166件,公开宣判有社会影响的案件51件。新华社《国内动态清样》、《法制日报》头版等均对陕西知识产权司法保护工作作了专题报道,“建设‘一带一路’知识产权保护新高地”被评为2019年陕西法院十大亮点工作。

陕西省高级人民法院副院长 巩富文
       一、强力度,塑环境,助力打造内陆改革开放高地新任务
       习近平总书记今年4月20至23日来陕考察时,提出打造内陆改革开放高地的工作要求,为做好陕西新时代工作指明了方向、提供了思想武器、注入了强大动力。实施创新驱动发展战略,迫切呼唤加强知识产权司法保护。陕西法院紧紧围绕激励创新、保护产权,持续加大保护力度,为建设陕西知识产权强省、服务保障追赶超越创造良好法治环境和优质营商环境。一是切实用好惩罚性赔偿制度这个关键一招。制定《陕西省高级人民法院关于知识产权侵权案件确定损害赔偿若干问题的指导意见》,明确适用条件与赔偿标准,提高损害赔偿计算的科学性合理性,促进实践应用。提出“一轻一重一平衡”审判理念,降低权利人举证责任,加重恶意侵权人赔偿力度,在审理西凤酒“华山论剑”商标侵权案等案件中,依法大幅增加赔偿金额,显著提高违法成本,让侵权人感到切肤之痛,有力震慑恶意侵权行为多发蔓延。二是严厉打击知识产权违法犯罪。2017年以来,全省法院受理各类知识产权刑事案件206件214人,审结153件,判处十年以上有期徒刑2人、判处五年以上十年以下有期徒刑4人,判处三年以上五年以下有期徒刑21人。与此同时,采取查封、扣押、没收、罚金等手段,加大对涉案资产的查处和财产刑的判处力度,不断提高违法犯罪成本,营造严惩重罚的司法导向。三是强势推进涉知识产权案件执行。近三年来,全省法院共执结涉知识产权案件1657件,结案率96.62%,申请执行标的1.3亿余元,执行到位9800余万元;执行标的到位率71.24%(为普通执行案件标的到位率的3倍以上)。案件异地执行实现线上委托办理,执行指挥中心管理平台集中督办,发布失信被执行人48人次,通过发布失信名单促使33个被执行人履行了义务,切实增强了权利人的获得感。
       二、促创新,提质效,应对“一带一路”知识产权保护新挑战
       陕西是西部大开发桥头堡,是共建“一带一路”的重要节点,处在内陆改革开放的前沿位置,在科学技术研究、高新技术创新、知识技术转化等方面都发挥着重要的辐射带动作用,尤其是随着“一带一路”国际商事法律服务示范区的建设,陕西带动西部创新发展的引领力、竞争力、创新力得到进一步提升。同时,新形势也对知识产权司法保护提出了数量增速快、专业技术性强、审理难度大等三大挑战。对此,陕西法院紧抓时代机遇,深化改革创新。一是深耕西安知识产权法庭改革“试验田”。2018年2月24日成立西北地区首家知识产权法庭——西安知识产权法庭,率先实施知识产权审判“三合一”、探索“批量案件联系人制度”、试点“速裁工作组”机制,实现“三个首例”:审理了全国首例“狼人杀”游戏诉前行为保全案件(在《关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》施行后),省内首例独任审判调解协议司法确认案件(英国安格洛公司诉贝曾百货侵害商标权纠纷案,在陕西自贸区公共法律服务中心暨“一带一路”国际商事调解中心西安调解室的参与下,达成调解协议,进行了在线司法确认),推行“三合一”后省内首例由知识产权法庭公开审理的刑事案件(制造、销售假冒茅台酒)。2019年10月,周强院长在视察西安知识产权法庭时,对知识产权法庭在提升审判质量和效率、统一裁判尺度、推动司法改革等方面的积极作用给予充分肯定,并给予其“三个一流”的高度评价。二是跑出高效保护“加速度”。大力推广繁简分流机制,案件审理充分运用简易程序,实施简案快审、繁案精审。对事实清楚、法律关系明确、争议不大的案件,主动采用简化式裁判文书。针对类案、系列案件,采取速裁工作组集中办理,盘活用足审判资源,努力压缩办案周期,推动审判提速。2020年1-10月,西安知识产权法庭速裁审结的知识产权案件达到1351件,占已结知识产权案件的四分之三。三是塑造知产诉讼“优选地”。推行类案检索、法官会议、定期调研,梳理知识产权司法保护难点、热点问题,逐年发布《关于提升全省知识产权审判质效的报告》《陕西法院知识产权案件年度报告》等,采取座谈会、通报发改案件等多种方式统一裁判尺度,指导司法审判实践。《以区块链赋能社会治理》《强化知识产权保护 聚合推动高质量发展的创新动力》等多篇文章在《人民日报》《人民法院报》等报刊发表。四是办好知识产权“精品案”。聚焦重大案件审理,充分发挥司法裁判的指引作用,通过对西凤酒“华山论剑”、“长安大排档”、“葫芦娃”、“黑猫警长”等知名品牌、IP的保护,规范市场主体经营行为,释放严格司法的强烈信号。注重精品案例培育,西安中院审理的吴某与陕西广电网络传媒(集团)股份有限公司捆绑交易纠纷案被最高法院评选为指导性案例;省高院审理的白水杜康公司诉洛阳杜康公司商业诋毁纠纷案、商洛市泰安农业公司与北京希森公司希森3号马铃薯侵害植物新品种权纠纷案入选最高法院知识产权典型案例和首届百篇优秀裁判文书。定期发布典型案例,统筹三级法院优势资源,多渠道多样化发布知识产权保护典型案例,提升知识产权司法保护影响力。通过现场开庭、公开宣判等方式,全面展示司法保护工作成效。今年,省法院、西安中院分别公开宣判的“大圣归来”恶意抢注案,制造、销售假冒茅台酒案,均取得了良好的社会反响,有效增强了社会公众知识产权保护意识。
       三、建格局,聚合力,对标追赶超越推动高质量发展新要求
       知识产权保护是一项系统的社会工程,既需要严格的司法保护作为保障,也需要各职能部门协作构建公平有序、充满活力的竞争机制,共同打造开放共享、内外联动的高标准、立体化保护格局,扭住“供给侧”,赋能“双循环”,合力追赶,聚力超越,为实现转型发展提供坚实司法保障。一是系统联动,激活“一池春水”。健全与行政执法协同机制,先后与知识产权局联合出台《知识产权合作备忘录》,签署《合作框架协议》,与省公安厅、市场监管局研究制定《陕西省市场监督管理综合行政执法与刑事司法衔接工作规定》,增强司法行政聚合效应;完善与仲裁机构、调解组织的衔接机制,与中国国际经济贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心、西安仲裁委员会分别签订合作协议,建立“在线调解+司法确认”模式,构建多元、高效、便捷的纠纷化解体系。二是合作研究,加快“双向促进”。加强与高等院校的交流合作,促进知识产权保护理论与实践相结合、相促进。针对重大复杂案件,邀请高校专家学者加入联合调研组,参与论证疑难问题,听取专业意见,为司法审判提供智力支持。在省法院审理的一起标准必要专利侵权案中,先后邀请了通信设备、市场营销、企业管理、专利研究等领域近50位专家、学者参与研讨论证。充分发挥高校科研教育、学术交流的平台优势,开展知识产权法官的培训、交流、研讨,提高准确把握法律制度、司法政策、热点难点问题的理论水平。经常性开展知识产权审判进校园活动,选取知识产权审判典型案件进行公开庭审,为知识产权保护理论研究提供实践素材。三是畅通路径,构建“三个平台”。 座谈平台,省、市法院分别与同级公安部门、知识产权局、市场监管部门等行政执法机关等建立座谈平台,定期沟通交流知识产权保护的热点难点和前沿问题,强化司法保护与行政保护的良性互动。通报平台,定期召开新闻发布会、发布白皮书,向社会通报知识产权司法保护工作状况和知识产权典型案例,向同级党委政府和有关机构通报知识产权司法保护状况、存在问题并提出建议。宣传平台,依托电视、报刊传统主流媒体,融合微信、微博等新兴网络媒体,打造全方位、立体化媒体平台。近年来,省法院组织的4.26知识产权保护宣传周活动,先后被人民法院报、法制日报、央广网、人民网、新华网、西部法制网等100多家媒体专题报道,社会各界给予高度关注和积极评价,有力提升了陕西法院知识产权司法保护社会认同度。(通讯员:王谦)

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