陕西法院“基本解决执行难”2018年第一次新闻发布会

更新时间:2018-01-23 11:21:44作者:陕西省高院来源:西部法制网

   

    1月23日(星期二)上午9:00, 陕西法院攻坚“基本解决执行难”2018年第一次新闻发布会在陕西省法院8楼执行指挥中心举行,省法院执行局全体人员,中央驻陕媒体、陕西省、市新闻媒体和网络媒体等20余家媒体记者参加了新闻发布会,执行局副局长邓世军主持本次会议。

 

    会上党组成员、副院长谭爱华通报去年以来全省法院攻坚“基本解决执行难”工作及涉民生案件集中执行行动开展情况,党组成员、执行局长韩玉军发布一批失信被执行人名单、公布10起执行典型案例并就失信人失信惩戒措施、群众对执行工作的监督与司法救济、如何从源头破解执行难等问题进行了答记者问。

    以下为执行局长韩玉军回答媒体提问。

记者:

    失信惩戒是解决执行难、推动社会诚信建设的重要措施,请问对失信被执行人都有哪些惩戒措施?


韩:

    一是纳入失信被执行人名单。对不履行法律文书确定的义务的被执行人,法院将其纳入失信被执行人,并将其推送到最高法院失信黑名单库,由最高法院通过总对总向相关部门推送,进行消费、出境、乘坐高铁飞机等限制。
    二是采取限制性措施。根据陕西省省委办公厅、省政府办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》,对失信被执行人,我们可以采取限制性措施,具体包括从事特定行业、特定项目限制、政府支持或补贴限制、任职资格限制、准入资格限制、荣誉和授信限制、特殊市场交易限制、限制高消费及有关消费、限制出境等。
    三是进行罚款、拘留。对拒不执行法院判决、裁定的,可以进行罚款、拘留等措施。
    四是追究刑事责任。根据刑法第313条规定,对有能力执行而拒不执行,情况严重的,将处三年以下有期徒刑、拘役或罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。


记者:

    2016年3月,最高法院提出用二到三年时间“基本解决执行难”目标。近年来,陕西法院围绕这一目标,强化执行措施,加大执行力度,推进执行工作,取得了明显成效。请问,近2年来,陕西法院从源头上破解执行难都采取了哪些措施?


韩:

    一是积极构建执行工作大格局。执行工作不能单靠法院一家单打独斗,要发挥党委统揽全局优势,建立执行联动机制,构建了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作格局,有效增强了执行合力和威慑。
    二是完善执行工作制度。2016年以来,最高完善先后下发了失信被执行人名单发布、网络司法拍卖、财产保全、拒不执行判决裁定刑事案件适用法律问题等46个司法解释,省法院结合实际,制定了实施意见或办法,目前,出台了车辆查控、律师调查、悬赏公告等34个制度和规范性措施,通过制度规范执行工作,提高执行质效。
    三是建立完善执行工作机制。近年来,我们围绕从根本上解决执行难,先后建立完善了执行联动、三统一等、查人找物变现等10项机制。这一机制的建立完善,有效地解决了执行现实问题。比如,通过建立执行联动机制,有效解决了执行单打独斗的问题,执行威慑明显增强;比如,通过执行查控机制,一定程度上解决了查人找物难题;通过网络司法拍卖机制,拓展了变现途径,降低了变现成本。等等。
    四是进一步加强执行队伍建设。执行工作,说到底还是要靠人来做。近年来,我们注重配齐配强执行队伍,狠抓交流和培训,执行队伍能力素质和作风有新改善。目前,全省法院执行干警达到1715人,占法院在编干警总数的16.24%;全省法院执行员额法官500人,占入额法官总数的12.56%。今年,我们将开展执行队伍建设年活动,协调国家法院学院对全省执行干警轮训一遍,着重抓好对新出台司法解释的理解适用,通过抓队伍提升执行工作。


记者:

    对群众反映的消极执行、拖延执行、选择性执行等问题,请问我们有何对策和措施?


韩:

    一是法律本身就赋予了对这一问题的救济程序。民事诉讼法第226条规定,人民法院自收到申请书之日起超过6个月未执行的,申请执行人可以向上一级人民法院申请提级执行。上一级人民法院经审查,可以责令原人民法院在一定期限内执行,也可以提级执行或指令其他人民法院执行。
    二是加强对全省法院执行工作统一管理。推行执行案件网上办理,实行节点控制,加强流程管理,对查询、控制、处置、兑付等每个阶段都规定了期限,依此规范执行。
    三是畅通执行申诉信访程序。在各级法院诉讼服务大厅设立执行信访窗口,受理执行信访事项,对群众反映的消极执行、拖延执行,经审查立案,我们将立执行监督案件,监督指导执行法院依法予以执结。
    四是实行“一案双查”。对查证属实的消极执行、拖延执行、选择性执行等问题,我们将按照“一案双查”要求,追究当事人和发案单位主管责任人责。


 

编辑:刘针
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