陕西:从一起寻衅滋事案浅议校园安全

更新时间:2018-06-11 14:29:46作者:陕西商州区人民检察院来源:西部法制网

    (通讯员 王伊)据统计,商州区人民检察院近年来办理的未成年人犯罪案例,多为校外人员在校园及周边侵害学生的犯罪案件,其中农村学校周边发生的犯罪案件尤为更多,以下闵某某寻衅滋事案这是这类案件中典型的案例。
一、案件基本情况
    闵某某,男,2000年2月17日出生于陕西省商洛市,汉族,初中文化,住商州区大荆镇。起诉前因涉嫌抢劫罪于2017年6月7日被刑事拘留,同年7月14日被依法执行逮捕。
    闵某某于2016年11月21日至2017年5月17日期间,单独或者伙同他人,采取恐吓、殴打、搜身等方式,在商州区大荆中学男生公寓、学生租住房内、网吧等地,先后强行向李某某、赵某某、曹某某等八名学生索要财物,共计作案17起,索要现金731.7元及一部手机和部分衣物。
    商洛市商州区人民检察院依法审查后,依据《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件若干问题的解释》相关规定,对闵某某以寻衅滋事罪提起公诉。商洛市商州区人民法院认定闵某某犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑二年三个月。被告人未上诉,检察院亦未抗诉,判决已生效。
二、结合本案浅议当前校园安全存在的问题
    (一)学校管理方面存在的问题
    随着社会的迅速发展,农村学校也由封闭式转向开放式。学校的开放给教育教学质量的发展带来了生机,同时也带来了诸多不稳定因素和治安问题,给学校管理带来巨大的冲击。
    1.学校安全管理机制不完善,落实不到位。
    个别农村初中学校安全管理制度不科学,不严密,不全面。有些学校制定有制度,但可操作性不强,再者是监督检查不得力;有的学校高度重视教育质量及升学率的提高,却忽略学校的安全管理。部分地区公安机关忽略了环境的变化,总认为学校是净土,对学校少投入注意力,让犯罪分子乘虚而入,实施犯罪。社会及家长更认为校园安全是学校的事,与自己无关。学校、社会及相关部门对安全工作不以为意,不利于学校的安全管理,存在的安全隐患多。
    2.学校基础设施达不到要求。
    虽然各地已基本实现“两基”,但总体来看,许多学校仍然存在着诸多不足。校舍不足是很多学校面临的共同问题。农村初中普遍存在教室、宿舍不足的问题。有的教学楼建于上世纪80年代,属于预制板,而且设计不科学、不规范,只有一个狭窄的楼梯口,学生进出教室、上下楼梯、出操或放学时很拥挤,容易造成踩踏等安全事故。部分学校学生宿舍也严重不足,且宿舍管理制度不够严格,有的学校学生就在学校附近租住民房,成为走读生,学校更是无法有效监管,给犯罪分子有了可乘之机,安全难以保障。
    3.学校安全保卫制度存在漏洞
    学校安全保卫制度不健全,防范措施不得力,各学校普遍存在安全管理制度健全,但落实不到位现象。校园重点时段、重点部位安全管理空白点仍然存在。学校门禁制度不严格,学生可以随意进出学校,校外人员进入校园时只管登记,不重查验,社会闲杂人员被放入校园的现象依然存在。
    4.学校周边环境存在安全隐患。
    一是一些商家把学生当成他们的“经济来源”,在学校周边开设网吧、桌球室、游戏机室等,为学生提供“方便”,给自己增加收入。二是学校周边有不少出租房,承租的人有开娱乐室、美容院的,经营时间一般较晚。这些场所常常存在赌博、色情活动,打架斗殴、盗窃等事件时有发生,给学校教学秩序带来不利影响。
    (二)家庭教育方面及学生自身存在的问题
    目前,农村学校学生多为留守儿童,父母或者父母一方在外打工,孩子多住校或者与老人生活在一起,家庭教育缺失,导致其在安全管理方面存在一定的隐患。
    1、农村留守儿童多接受“自由式”教育模式的熏陶,在日常生活认知、安全意识上同样相对薄弱;留守在家中的老人也大多不具备严格保证儿童安全的能力,导致留守儿童受到侵犯、拐卖等侵害的比例日益提升,对儿童的健康成长极为不利。
    2、农村留守儿童由于自我管理意识不足,行为失范情况较为严重,青少年犯罪率较高,许多儿童对于法制相关领域的认知十分薄弱,且在失范行为后未得到及时的纠正与教育,滞后性影响较大。
    3、留守儿童在成长过程中由于缺少家庭教育、父母关爱,在其面临问题、矛盾过程中无法得到科学引导,导致多数留守儿童都存在不同程度的性格问题,使其在成长过程中埋下了心理隐患。
    4、缺乏自我保护意识。由于其长期与老人生活在一起,可能没有安全感和归属感,在遇到同龄人或者校外人员欺凌时,也许一味忍气吞声,也许以暴制暴。
三、做好农村初中校园安全的建议和对策
    (一)加大基础设施建设。
    各级政府和教育主管部门要切实把教育放在优先发展的战略地位,在资金上要给农村初中学校予以倾斜,加快学校校舍建设工程,给学生提供一个安全祥和的学校环境。
    (二)加强学校门禁制度。加强宿舍人员的职责,值班室时时要有人值班,特别是夜间不但要有人值班,更要定时或不定时进行巡逻值班,一旦发现问题要及时处理并报告学校。特别是加强女生宿舍的安全管理,宿舍管理人员每晚一定要清查人数,进行巡逻。要做好外来人员登记工作,特别注重对“三无”人员、外来人员的盘查。三是加强学校周边的安全巡查,防止违法犯罪分子在校园周边抢劫、勒索师生,杜绝安全隐患。
    (三)强化校园周边环境的整治工作
    强化校园周边环境整治工作,公安、工商等部门对校园周边环境进行整治,对违规经营的游戏机室、娱乐厅、出租房、旅馆和流动饮食摊点坚决取缔。二是要加强对校园、校园周边的巡逻,做到“防患于未然”,以防止违法犯罪分子乘虚而入,避免抢劫、盗窃、侮辱师生的恶性事件发生。
    (四)加强安全教育普法宣传
    经常性开展安全教育活动,安全知识要渗透到各项教育教学活动中,利用晨会、夕会、班会、放假前、开学时、黑板报、宣传栏进行安全知识宣传,对学生进行安全教育。定期邀请法治副校长进校园宣讲法治课,提高同学的法律意识和自我保护的能力。
    (五)学校与家长多方配合,加强对留守未成年人的监管。学校平时要加强与家长的沟通联系,开展好法律宣传,多渠道、多形式向家长传授家庭教育知识,加大对农村未成年人家长和监护人的宣传、教育工作,让监护人明确自己的监护职责和任务。教育家长切实重视与留守孩子的沟通和交流。督促外出的父母和老师加强联系,形成家长和老师的互动,共同做好留守学生的教育工作。 

编辑:刘针
报料
扫码关注微信
热新闻
  • 3天
  • 7天
  • 30天
生活
  • 3天
  • 7天
  • 30天