深入推进“一体四翼”工作格局 全面提升 刑事申诉检察工作水平的调研报告

更新时间:2018-01-11 13:44:34作者:陕西丹凤县人民检察院诉讼监督部来源:西部法制网

    (通讯员 李粉玲)2017年以来,陕西丹凤县人民检察院诉讼监督部认真贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会、党的十九大会议精神及全国政法工作会议、全国检察长会议精神,坚持“一体四翼”(即以司法办案和队伍建设为主体,着重从纠防冤错案件、规范司法行为、深化检务公开、开展反向审视这4个基本方面谋划和推进刑事申诉检察工作)工作格局,不断加大司法办案力度,严格落实首办责任制,依法及时化解社会矛盾,切实维护司法公正,全面提升了刑事申诉检察工作水平。
一、是积极应对新形势,充分发挥刑事申诉检察职能。

    一主动适应形势新变化和经济发展新常态,充分发挥刑事申诉检察工作在强化法律监督、人权司法保障、坚守防止冤假错案底线、促进司法公正等方面的重要职能作用,为我县经济社会发展提供有力司法保障。二是落实首办责任制、检察长接待、视频接访制度,严格执行《人民检察院复查刑事申诉案件规定》,依法办理刑事申诉案件,对符合立案标准的,及时立案复查;对于不符合立案标准的,及时将审查结果答复申诉人,做到及时办理,确保法律监督工作取得实效。继续深化涉法涉诉信访工作改革,对进入法律程序的案件,严格落实首办责任制,做到法律问题解决到位、释法说理到位、法律程序内的善后问题处理到位;三是坚守防止冤假错案底线。严格落实《关于建立监督纠正重大冤假错案工作机制的通知》要求,对可能有错误的案件,做到发现一起,复查一起,确有错误的坚决纠正;四是规范办理国家赔偿和司法救助案件,切实保障当事人合法权益。加强刑事赔偿工作,坚持有错必究、依法赔偿的原则,切实使刑事赔偿落到实处,充分发挥诉讼监督职能,进一步提高办案质量和效率,保障当事人的合法权益。同时加强与本院有关部门的沟通协调,及时发现符合救助条件的对象,主动告知救助权利,按照救助程序进行救助。加强检察机关与外部相关单位的沟通协调,促进司法救助与其他救助有效衔接,优化救助效果;五是开展反向审视,把反向审视作为发挥法律监督职能、规范司法行为的一项重要工作,做到反向审视常态化、制度化、规范化,把反向审视作为刑事申诉案件办理的必要环节,依法强化内部监督;六是加强刑事申诉检察理论学习培训,不断提高刑事申诉检察队伍的理论水平和业务能力,以规范司法行为为抓手,着力提升运用法治思维、法治方式解决问题的能力,打造高素质刑事申诉检察队伍,不断提升办案规范化水平,司法办案取得了良好的办案效果。
二、存在问题
    2017年以来,我院在深入推进“一体四翼”工作中,虽取得了一定的成效,但在开展此项工作中还存在一定的问题,主要表现在:一是办理案件不平衡。2017年办理了2起刑事被害人司法救助案件,救助2人,发放救助金2万元,刑事申诉和刑事赔偿案件办理是空白;二是公开审查案件基本未开展,主要是刑事申诉案件少,案源不足;三是刑事申诉检察业务宣传力度不够,群众对刑事申诉检察业务知晓率还不够高,案源少,办理刑事申诉案件受到制约;四是刑事申诉检察干警学习刑事申诉检察业务知识还不够,对刑事申诉检察业务知识掌握和运用得还不够熟练,业务水平还不高,有待于进一步加强。
三、对策
    为了进一步深入推进“一体四翼”工作格局,全面提升刑事申诉检察工作水平,我院在今后的刑事申诉检察工作中要努力做到:一是要提高思想认识,认清当前刑事申诉检察工作的重要地位和面临的挑战,坚持素质兴检,切实加强诉讼监督队伍建设,尤其要加大思想政治建设和业务知识学习培训,注重提高综合素质,着力提高工作能力和司法规范化水平,增强诉讼监督干警的办案效率和责任意识;二是坚持刑事申诉检察工作“一体四翼”工作格局,着力解决“申诉难”,充分履行刑事申诉检察职能;三是健全刑事申诉案件复查程序, 加大刑事申诉案件公开审查工作力度,坚持公开审查、公开答复;积极采用各种有效的途径,化解矛盾,提升检察机关的公信力;四是积极办理刑事赔偿案件,强化权利救济保障。畅通受理环节,妥善做好赔偿协商工作,依法及时履行赔偿责任;五是要加大刑事被害人司法救助工作力度,坚持主动救助、规范救助、及时救助、多元化救助,充分体现人权司法保障和彰显司法人文关怀;六是要深化检务公开和反向审视,进一步完善公开审查制度,认真做好刑事申诉法律文书及其他案件信息网上公开工作,以公开促公正、赢公信,采取多种形式接受人民监督,构建刑事申诉检察阳光司法机制。认真开展反向审视,把反向审视做为加强法律监督的一项重要工作贯穿办案始终,实现反向审视工作常态化、制度化、规范化,使其成为刑事申诉检察工作的基本内容;七是大力抓好刑事案件监督纠错工作,健全冤错案件及时发现和纠正机制,对可能有错的案件,必须做到发现一起,复查一起,依法坚决提出监督意见,最大限度防止冤案,纠正错案,真正守住纠防冤假错案底线;八是规范司法行为,坚持严格规范公正文明司法,进一步规范刑事申诉检察文书制作工作,提高刑事申诉检察规范化水平;九是加大诉讼监督检察业务宣传,提高广大群众对诉讼监督业务的知晓率。


 

编辑:刘针